2015-03-31 第189回国会 参議院 農林水産委員会 第3号
三 山村地域の維持・振興が着実に図られるよう、関係府省間の有機的連携により、産業の振興、生活環境の保全・整備、農業・林業分野における人材の確保・育成、交通・通信体系の整備、医療・介護サービスの確保、都市と山村の交流、教育環境の整備等、山村振興施策を一体的かつ総合的に推進すること。
三 山村地域の維持・振興が着実に図られるよう、関係府省間の有機的連携により、産業の振興、生活環境の保全・整備、農業・林業分野における人材の確保・育成、交通・通信体系の整備、医療・介護サービスの確保、都市と山村の交流、教育環境の整備等、山村振興施策を一体的かつ総合的に推進すること。
本案は、最近における林業の不振や若年林業労働力の減少が森林の管理水準の低下等をもたらしている状況に対処し、山村振興施策の一層の拡充を図ろうとするものであり、その主な内容は、第一に、森林等の保全を図ることを山村振興の目標に追加したこと、 第二に、森林、農用地等の保全や農林産物の製造、加工等の事業を行う地方公共団体出資による法人を設立して若者の就業の場を確保することとし、当該法人が作成したこれら事業に
次に三番目に、従来の山村振興施策と特別措置法の施策との関係でございます。一九七〇年代から林業に関する諸施策は地域振興的な色彩を次第に濃くしております。その中に、森林の保健機能を利用して地域振興に結びつけようといった構想も見出されます。
――――――――――――― 三月二十二日 山村振興施策の拡充推進に関する陳情書外一件 （第八五号）は去る昭和五十九年十二月十九日に 、山村振興法の期限延長に関する陳情書外五件 （第二五二号） は去る一月三十日に建設委員会に参考送付された が、これを本委員会に送付替えされた。
――――――――――――― 三月二十二日 山村振興施策の拡充推進に関する陳情書外一件 （第八五号） 山村振興法の期限延長に関する陳情書外五件 （第二五二 号） は農林水産委員会に送付替えされた。
第七八号 ） 東九州縦貫自動車道の早期実現に関する陳情書 （第 七九号） 南九州西回り高速自動車道の建設促進に関する 陳情書 （第八〇号） 道路整備促進の財源確保に関する陳情書外一件 （第八一号） 明石海峡大橋の早期着工等に関する陳情書 （第八二号） 第九次道路整備五カ年計画に関する陳情書外三 件（第八三 号） 半島振興法制定促進に関する陳情書外五件 （第八四号） 山村振興施策
四五号） 特殊病害虫ウリミバエ・ミカンコミバエの根絶 防除対策に関する陳情書 （第一四六号） 農林漁業対策の推進に関する陳情書 （第一四七号） 農畜産物輸入自由化・枠拡大阻止に関する陳情 書外五件 （第一四八 号） 山陰沖における韓国漁船の不法操業防止に関す る陳情書 （第一四九号） 病害虫被害等による農業災害対策に関する陳情 書 （第一五〇号） 農林業における山村振興施策
第四一九号） 四国開発幹線自動車道の建設促進に関する陳情 書 （第四二〇号） 四国地方の国道バイパスの建設促進に関する陳 情書 （第四二一号） 住宅・都市整備公団中部支社の存続に関する陳 情書（第四二二 号） 南関東及び東海地域における地震対策の拡充強 化に関する陳情書 （第四二三号） 中国・四国地方に対する公共事業費の重点投資 に関する陳情書 （第四 二四号） 山村振興施策
○稲村委員長 また、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、山村振興施策の強化推進に関する陳情書外二十件であります。 ————◇—————
――――――――――――― 十月二十日 山村振興施策の強化推進に関する陳情書 （第七九号） 河川敷の有効利用に関する陳情書 （第一〇七号） 住宅政策の確立等に関する陳情書 （第一〇八号） 本州四国連絡橋の早期完成に関する陳情書 （第一〇九号） 国道五七号の改修に関する陳情書 （第一一〇号） 国土開発幹線自動車道の建設促進に関する陳情 書外一件 （第一一一号） 道路財源の確保
――――――――――――― 十一月十三日 沿岸漁業の振興に関する陳情書 （第二七号） 米の生産調整等に関する陳情書 （第二八号） 滋賀県産日本晴の良質米奨励金格上げに関する 陳情書（第二九 号） 昭和五十四年産畑作物価格等に関する陳情書 （第三〇号） 農業基本政策の確立等に関する陳情書外一件 （第三一号） 地域農業振興に関する陳情書 （第三二号） 山村振興施策の強化推進に
土佐湾油汚染による漁業補償に関する陳情書 （第五四号） 林政の転換に関する陳情書外七件 （第五五号） 林業振興に関する陳情書 （第 五六号） 木材需給及び価格安定対策に関する陳情書外四 件 （第五七号） 林道開設に伴う用地買収費等の国庫補助制度確 立に関する陳情書外一件 （第五八号） 造林地の災害復旧に対する国庫補助率引き上げ 等に関する陳情書外一件 （第五九号） 山村振興施策
したがって、山村の振興に当たってはこうした考え方を十分踏まえ、山村が果たしているこのような国民的役割りを一層発揮させるためにも、今回の改正を契機として山村振興施策の拡充にさらに積極的に努力してまいる考え方であります。
これらを総合いたしまして、先生のおっしゃるように山村というものが振興できるように、また、同時に、山村というものが、国土の保全、自然環境の保護の上に、そこにある程度の地域住民がおられることによってそのこともまた達成されるという認識を深めて、これからの山村振興施策をもっと強力に進めるということにつきましては、先生のおことばを十分尊重してまいりたいと思います。
特に、前記の圧倒的多数の小規模林家が安心して山林生活を営めるような民主的山村振興施策が実施されなければなりません。この点について、山村振興法が成立して三年以上経た今日、何ら実効ある施策が行なわれていないのはきわめて遺憾に思うものであります。また、天下り的な入り会い林野の解体や共同化をやめ、自主的民主的な共同化や分配について指導、援助されなければなりません。